La réforme des organisations publiques africaines qui passe par les outils de gestion donne des résultats mitigés. En l’occurrence, les expériences de système de contrôle montre qu’une contextualisation est nécessaire et celle-ci passe par les responsables administration. Ces leaders, en face de prescription de système de contrôle devrait faire appel à leur connaissance du contexte pour reconfigure le rapport de prescription. Une alternative se trouve dans le leader serviteur qui met en avant ces collaborateurs dans la négociation des solutions de réforme. L’approche du leadership de serviteur propose de prendre en compte le contexte africain par les attributs du leader, son activité au sein de la communauté, le sens des actes qu’il pose et sa réaction à l’égard des critiques.
