Résumé Notre recherche questionne l’appropriation de nouvelles formes de gouvernance des organisations de santé introduites par des politiques publiques récemment en France. Partant des travaux sur l’appropriation d’outils ou de dispositifs, nous montrons que ceux-ci ne permettent pas de tenir compte de la complexité multi-relationnelle de ces organisations et nous questionnons la capacité des acteurs à s’approprier ces nouvelles gouvernances comme la capacité à construire un Ordre Local Négocié (OLN) (Beaulieu et Pasquero, 2002 ; Turcotte et Pasquero, 2001). L’Ordre Local Négocié est composé de parties prenantes, réunies en fonction d’un ou de plusieurs enjeux, autour de domaines problématiques (Pasquero, 2008), et dont les négociations vont peu à peu aboutir à un espace stabilisé d’action collective. La construction d’un OLN est alors un processus par lequel les acteurs parviennent progressivement à partager des définitions de la situation dans laquelle ils agissent (Pasquero, 1991). Cet ordre local se construit peu à peu par accords successifs, plus ou moins durables, et réunissant tout ou partie des PP concernées (Beaulieu et Pasquero, 2002). La théorie de l’OLN repose sur une appréhension socioconstructiviste des PP. Ainsi, les accords qui sont négociés dépendent des situations relationnelles dans lesquelles les parties formulent les enjeux en jeu. Etudiant de manière longitudinale et qualitative l’appropriation d’une nouvelle forme de gouvernance définie par la loi, nous mettons en évidence que la construction d’un OLN ne repose pas uniquement sur la gestion des relations, mais sur la construction des PP à ces relations. Par cette notion de construction des PP, nous mettons au cœur de la question des PP ce « qui » (qui est la PP) souvent oublié ou négligé dans les travaux sur les PP. L’acteur étant ubiquiste (Martinet, 1984) ou pluriel (Lahire, 1998), la construction vise à canaliser les répertoires d’action que les PP peuvent mobiliser. Nous montrons alors que cette construction porte sur le périmètre et les revendications des PP et nous identifions cinq ressorts de cette construction. Cette construction des PP n’est pas exactement un refus de l’altérité (ou diversité) des PP, mais repose sur une logique de réappropriation de l’altérité. Le cas étudié est l’appropriation de la nouvelle gouvernance d’une MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées) d’un département de taille moyenne. Mots clés : gouvernance, appropriation, ordre local négocié, construction des PP
